Marco legalM.Sc. Ing. Alí A. González
(Director)
MS.c Ing. Sanitaria – U.C.V
MS.c Ing. Civil – Pittsburgh, USA
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MARCO LEGAL AMBIENTAL: CONTAMINACION DE AGUAS.- LEY ORGANICA: Elaborada por la ASAMBLEA NACIONAL. Puede considerarse como un complemento de la constitución del ESTADO.
.- LEY ORDINARIA: Menor rango. Es una ley común, civil; sin privilegios ni para la persona ni para el ESTADO. Elaborada por el Gobierno.
.- LEY PENAL: Define los delitos, faltas y determina responsabilidades (o exenciones ); así mismo especifica las medidas correspondientes.
.- DECRETO: Es el mandato o la resolución de la ley.
I.- LEYES ORGÁNICAS:
*.- Ley organica del ambiente.
*.- Ley organica de procedimientos administrativos.
II.- LEYES ORDINARIAS: *.- Ley penal del ambiente
*.- Ley de aguas
*.- Ley forestal de suelos, aguas y su reglamento.
*.- Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos.
III.- DECRETOS: *.- 883 ( 11-10-95 )
*.- 3219 (13-01-99 )
*.- 2635 (22-07 -07 )
*.- 2216 (23-04-07 )
*.- 1257 (25-04-96 )
*.- 1221 ( 02-11-07 )
BREVE COMENTARIOS: 1 *.- LEYES ORGANICAS: a *.- LEY ORGANICA DEL AMBIENTE Y SU REGLAMENTO
b *.- LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
a*.- LEY ORGANICA DEL AMBIENTE.
ENTRE SUS ASPECTOS MAS IMPORTANTES SE CITAN: Articulo 57º
CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA:
Señala siete ( 7 ) puntos, de los cuales, los puntos 2, 3 y 4 son de interés para nuestro caso.
Articulo 80º
ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR EL AMBIENTE. Se indican en veinte puntos ( 20 ), las actividades capaces de degradar el ambiente; de interés los puntos 1 y 5 .
Articulo 111º
MEDIDAS PREVENTIVAS: Indica seis ( 6 ) puntos. Ejemplo, la medida N° 4: clausura temporal del establecimiento que genera la actividad degradante al ambiente.
Articulo 130º y 132º:
DE LOS DELITOS.
Responsabilidad de las Personas Jurídicas
Articulo 127º
DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS:
Aplicable a los funcionarios públicos que otorgen permisos para actividades degradantes del ambiente. Multa de 10.000 U. T y nulidad del acto publico.
ARTICULO 130º , 131º y 132º.
DE LOS DELITOS
Responsabilidad de las personas jurídicas ( 132º )
Articulo 133º
Medidas en Sentencias Condenatorias. El juez podrá ordenar medidas: Se señalan seis ( 6 ) en total.
b*.- LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
.
Importante: El articulo 58º da al industrial la posibilidad que el consigne ante las autoridades competentes los hechos o pruebas relevantes que ha realizado o sufrido la empresa en concordancia con el articulo 433º del Código de Procedimiento Civil Importante: el articulo 62º porque es la toma de la decisión por parte del organismo.
2. - LEYES ORDINARIAS: a*.- LEY PENAL DEL AMBIENTE
b*.-LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUAS Y SU REGLAMENTO
c*.- LEY DE AGUAS
TIPÍFICACION ( ARTICULOS DE INTERES )
b*.- LEY FORESTAL DE SUELOS AGUAS Y SU REGLAMENTO
c*.- LEY DE AGUAS
Interesa en Especial:
Artículos: 82º , 110º ( los puntos del 1 al 7 ) 111º , 119º , 124º (los puntos 1 al 6 ) Articulos 124,125º y 126º se refieren a multas: Estas seran aplicadas segun el grado de rsponsabilidad del industrial y van desde 25 hasta 1000 U.T
D*.- LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
DESECHOS PELIGROSO: Material en cualquier estado físico que presenta características peligrosas que NO posee PROPIEDADES Físico-Química útiles y por lo tanto no puede ser reusado, reciclado, regenerado en u otro diferente. Cuando este material después de usado conserva propiedades físico-química útiles, recibe el nombre de MATERIAL PELIGROSO RECUPERABLE; ejemplo, aceite lubricante, solventes, fuente de energía (30MJ/Kg de material,7200Kcal/Kg ).En el anexo B de esta ley, se indican los desechos peligrosos y materiales recuperables; el anexo C se señalan las sustancias peligrosas, su grado de toxicidad y concentración. El anexo D se indican las concentraciones máximas permisibles en lixiviados; ejemplo, en el tratamiento físico-químico de precipitación del elemento plomo, la concentración máxima del lixiviado del lodo precipitado es de 5mg/l; En el quinto anexo, también señala la incompatibilidad de los materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos para facilitar la incompatibilidad entre los compuestos, estos se dividen en 9 grupos y se establece un código de compatibilidad en forma de tabla. Ejemplo, código gt es una combinación de compuestos que forman gases tóxicos.
III*.- DECRETOS:
a*.- Nº 883
b*.- Nº 3219
c*.- Nº 2635
d*.- Nº 2216
e*.- Nº 1221
f*.- Nº 1257
3.- DECRETOS : a*.- Nº 883 Establece las normas para la clasificación y el control de la calidad de los cuerpos de aguas así mismo aplica capitulo III, articulo 10 para descargas a cuerpos de aguas y la sección V articulo 15 si se descarga en redes cloacales
b.- Nº 3219 ( LAGO DE VALENCIA ) Establece las normas para la clasificación y el control de la calidad de los cuerpos de aguas y vertidos o efluentes líquidos. Se aplica sección VI, articulo 36 para descargas a cuerpos de aguas y la sección VII articulo 38 si se descarga en redes cloacales.
*c.- y *d.- DECRETOS: 2635 Y 2216 En realidad, lo que hacen la gran mayoría de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales, ya sean Biológico o Físico-Químico, es insolubilizar los contaminantes; produciendo lodos (o sea, sólidos con alto contenido de agua ), los cuales pueden ser clasificados como:
TOXICOS: Decreto 2.635 NO TOXICOS : Decreto 2.216 E*.- DECRETO Nº 1221 ( GUARDERIA AMBIENTAL )
F* DECRETO Nº 1.257
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